Puerto Exterior de San Antonio
El presidente de la Empresa Portuaria San Antonio, Sergio Merino, explicó que el nuevo esquema permitirá adelantar la participación de empresas locales en las obras habilitantes, mientras la licitación para la construcción del molo se proyecta para la primera mitad de 2028. El ejecutivo aseguró que la modificación busca reducir riesgos y viabilizar el desarrollo del proyecto.
La Empresa Portuaria San Antonio (EPSA) avanza en un nuevo esquema de licitación para el Puerto Exterior de San Antonio, estrategia que contempla separar las obras habilitantes de la construcción del molo principal. El presidente de la empresa, Sergio Merino, explicó que la decisión busca permitir que empresas locales puedan comenzar anticipadamente determinados trabajos y, paralelamente, avanzar en la preparación de la licitación de las obras de mayor envergadura.
El presidente de EPSA señaló que las bases de licitación para las primeras obras habilitantes comenzarán a publicarse durante 2026, con el objetivo de que los trabajos puedan avanzar en paralelo a las etapas posteriores del proyecto.
“La idea de separar las licitaciones nos permite que empresas locales puedan empezar las obras habilitantes con anterioridad a lo que daría una empresa de tamaño mundial que tiene que venir a instalarse, tiene que venir a armar todo el esquema”, explicó Merino.
Según el ejecutivo, esta modalidad permitiría recuperar parte del tiempo asociado al cambio de estrategia, ya que mientras una licitación avanza, otras obras podrían desarrollarse de manera paralela.
“Pese a que la licitación va a empezar después, las obras van a empezar más o menos al mismo tiempo. Y además podemos trabajar en paralelo en algunas cosas, con lo cual vamos a recuperar algo del tiempo que va entre la licitación que está andando y el nuevo esquema de licitación”, sostuvo.
EPSA busca reducir riesgos en la licitación
Merino explicó que una de las razones para modificar el esquema original fue el riesgo de contar con una participación insuficiente de empresas en el proceso de licitación.
“Teníamos el riesgo de que no llegara ofertas o que se presentara solo un oferente. Y eso es una complicación bastante grande”, afirmó.
El presidente de EPSA agregó que las empresas que habían sido precalificadas fueron informadas de la decisión y, según indicó, comprendieron las razones detrás de la modificación.
“En muchos casos dijeron, fue una especie como de alivio, por decir, qué bueno que hicieron esto, porque para nosotros es mejor concentrarnos en lo que sabemos, en lo que somos expertos, en lo que somos expertos de clase mundial, que es construir muros de abrigo”, relató.
Empresas locales y participación de pymes
Respecto de la posibilidad de que empresas de la zona puedan participar en las obras habilitantes del Puerto Exterior, Merino recalcó que EPSA debe resguardar los recursos públicos y asegurar procesos competitivos.
“Como empresa pública, nosotros tenemos que cuidar muy bien los dineros del Estado, las arcas del Estado. Segundo, tenemos que tener una licitación que sea transparente y donde la competencia nos genere el mejor precio con las mejores condiciones”, señaló.
En ese contexto, reconoció que por las características de determinadas obras podrían existir oportunidades para compañías locales y pequeñas y medianas empresas.
“Dado el tipo de trabajo, es muy posible que empresas locales, e incluso pymes, puedan participar y tener ventaja”, indicó.
Sin embargo, aclaró que actualmente no existe un diseño que contemple entregar ventajas específicas a determinados tipos de empresas.
Primeras licitaciones durante 2026
De acuerdo con el cronograma expuesto por el presidente de EPSA, las primeras licitaciones asociadas a las obras habilitantes se desarrollarán durante este año, mientras que el proceso correspondiente al molo se proyecta para una etapa posterior.
“La licitación de las primeras estaciones paradoras habilitantes serán este año y espero que la licitación para el molo sea probablemente a la primera mitad del año 2028”, señaló Merino.
El objetivo es que durante ese período se encuentren suficientemente avanzados los estudios de ingeniería necesarios para las distintas obras.
El ejecutivo enfatizó que separar las licitaciones no significa abandonar el proyecto Puerto Exterior, sino modificar la manera en que será desarrollado.
“Esto no es un abandono del proyecto, todo lo contrario. Y eso he querido ser bien enfático. Esto acá lo que hace es viabilizar el proyecto”, afirmó.
Financiamiento: avanzar por etapas
Otro de los elementos destacados por Merino fue que el nuevo esquema permitiría iniciar determinadas obras sin necesidad de contar desde el primer momento con el financiamiento total del proyecto.
“Poder empezar, incluso sin tener todo el financiamiento”, explicó, señalando que las primeras licitaciones podrán financiarse mediante recursos provenientes del préstamo de la CAF y fondos propios de EPSA.
No obstante, remarcó que la empresa debe mantener responsabilidad financiera antes de comprometer contratos de gran magnitud.
“Yo no puedo firmar un contrato en el cual no tenga certeza respecto de cómo lo voy a financiar”, sostuvo.
Obras de mitigación ambiental podrían comenzar antes
Merino también abordó las distintas obras contempladas dentro del desarrollo del Puerto Exterior y explicó que no todas requieren los mismos tiempos de preparación.
En particular, señaló que las obras de mitigación ambiental podrían comenzar antes que aquellas relacionadas directamente con el molo, debido a que algunas no requieren el mismo nivel de ingeniería o estudios adicionales.
“Las obras de mitigación ambiental pueden empezar mucho antes, efectivamente. Porque no requieren ingeniería, no requieren más estudios, cosas por el estilo”, explicó.
Respecto de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), el presidente de EPSA sostuvo que las observaciones presentadas por la empresa forman parte de un proceso habitual en proyectos de esta complejidad.
“Todo proyecto de esta envergadura tiene reclamaciones a la resolución de calificación ambiental. Eso no es extraño”, afirmó.
Merino explicó que EPSA presentó observaciones debido a que, a su juicio, algunas exigencias incorporadas en la RCA no habían formado parte del tratamiento previo del proyecto.
“Entonces se dijo, oiga, acá usted me está poniendo más exigencias que las necesarias, y esto quiero que lo corrija”, señaló.
EPSA mantiene meta de operación para 2036
Pese a los ajustes en el cronograma y al nuevo esquema de licitaciones, Sergio Merino aseguró que la empresa mantiene como objetivo que el Puerto Exterior de San Antonio pueda comenzar a operar en 2036.
Según explicó, la prioridad es determinar cuándo podrán iniciarse efectivamente las primeras obras, considerando que un proyecto de esta magnitud está expuesto a eventuales modificaciones de plazos y costos.
“Seguimos manteniendo la idea de que deberíamos operar el 2036”, afirmó.
El presidente de EPSA, eso sí, evitó asegurar que el proyecto estará completamente exento de retrasos, considerando la magnitud de las obras y los procesos ambientales, de ingeniería y construcción involucrados.
“Yo no puedo asegurar de que no vamos a tener retrasos. Si alguien asegura que no va a tener retrasos en un proyecto, le está mintiendo”, concluyó.
Con este nuevo esquema, Puerto San Antonio busca avanzar de manera paralela en las distintas etapas del Puerto Exterior, incorporando anticipadamente las obras habilitantes y preparando la futura licitación del molo, mientras mantiene como horizonte la entrada en operación durante 2036.
