En la instancia, José Pakomio realizó un llamado a reflexionar sobre las consecuencias económicas y sociales de esta iniciativa, recordando la importancia de apoyar a un sector vital para el país, que además representa a una importante fuerza laboral. “Es fundamental que avancemos en medidas que realmente promuevan el crecimiento y el bienestar de los trabajadores, sin comprometer la estabilidad del sector ni su capacidad de adaptación a los cambios que demanda la sociedad,” indicó.
Ante la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados, José Pakomio, presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile (CNC), destacó las preocupaciones del sector frente al proyecto de ley que busca modificar el Código del Trabajo en cuanto a horarios y descansos durante feriados electorales. Pakomio subrayó que esta medida representa un nuevo desafío para el sector, que enfrenta la posibilidad de limitaciones arbitrarias que podrían afectar la actividad económica, el empleo y la formalización en el país.
En la instancia, Pakomio comenzó señalando que, a casi un año de haber cerrado el debate sobre este tema, vuelven a enfrentarse a una normativa que atenta contra el sector. A pesar de que en 2023 los argumentos se centraron en temas de seguridad y delincuencia, este año las justificaciones han variado, abordando temas como conciliación de la vida laboral y familiar, el narcotráfico y el cansancio. Esto genera incertidumbre sobre la verdadera razón detrás de esta propuesta, añadió.
El presidente de la CNC expresó su preocupación sobre el impacto que tendría una limitación injustificada al funcionamiento del comercio, especialmente cuando la reciente elección mostró que es viable mantener la actividad comercial mientras se ejerce el derecho al voto, con una participación histórica del 84% del padrón electoral. Pakomio resaltó que imponer restricciones a la actividad económica vulnera el derecho a desarrollarla libremente, conforme a la Constitución, y señaló posibles problemas de constitucionalidad, al considerar la medida una discriminación arbitraria contra el sector.
El presidente de la CNC también cuestionó el argumento de seguridad pública utilizado para justificar el proyecto, destacando que la seguridad de la ciudadanía es una responsabilidad del Estado y no del comercio. Durante su exposición, enfatizó la importancia del comercio en la economía nacional, siendo uno de los mayores empleadores y generadores de PIB. Sin embargo, señaló que la informalidad en el sector va en aumento, con un crecimiento de empleos informales del 8,7% anual, mientras que los empleos formales disminuyeron un 0,6% en el trimestre móvil julio-septiembre 2024. Restringir aún más al comercio generaría incentivos para la venta informal, perjudicando tanto al sector formal como a la economía en general, indicó.
Pakomio destacó que el comercio es un sector que ofrece flexibilidad, permitiendo a muchos trabajadores conciliar su vida laboral con sus responsabilidades familiares. La estructura actual permite que el comercio se adapte a las necesidades del consumidor, mientras que un cambio de esta magnitud limitaría su capacidad de respuesta. Además, en un contexto donde la industria global evoluciona hacia la digitalización y la automatización, se requiere avanzar hacia soluciones modernas y no implementar restricciones que dificulten la competitividad del sector.
Pakomio recordó que el proyecto sugiere que las limitaciones no aplicarían a las microempresas, en un intento de fomentar sus ventas. Sin embargo, este enfoque ignora que muchas pymes operan en centros comerciales y dependen de su afluencia para sobrevivir. De hecho, más del 80% de los negocios en estos centros corresponden a pymes, que cuentan con programas de fomento para pequeños emprendedores. La implementación de un horario fijo en el comercio afectaría gravemente a estas pymes, limitando su visibilidad y oportunidades de venta en un contexto en el que la formalización es clave.
José Pakomio concluyó su intervención haciendo un llamado a reflexionar sobre las consecuencias económicas y sociales de este proyecto de ley, recordando la importancia de apoyar a un sector vital para el país, que además representa a una importante fuerza laboral. “Es fundamental que avancemos en medidas que realmente promuevan el crecimiento y el bienestar de los trabajadores, sin comprometer la estabilidad del sector ni su capacidad de adaptación a los cambios que demanda la sociedad,” finalizó el presidente de la CNC.
